• 1/4/2020 tarihli ve 5121059 sayılı 2020/8 sayılı İdari Para Cezası Genelgesi’nin “2.6-Aylık Prim ve Hizmet Belgesi veya Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesi” başlıklı maddesinde yer alan; “Yasal süresi dışında gerek kendiliğinden verilen gerekse Kurumca resen işleme alınabilecek asıl ve ek nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı tüm sigortalıların hem prim ödeme gün sayısı hem de prime esas kazanç bilgilerinin sıfır olması halinde idari para cezası uygulanmayacaktır.” Hükmünü içeren 2.6.1.5.3. numaralı alt madde, 2026 Nisan ayı/dönemi aylık prim ve hizmet belgesinden/muhtasar ve prim hizmet beyannamesinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlükten kaldırılmıştır.

 

Yapılan değişikliğe göre;

 

• Daha önceden 1/4/2020 tarihli ve 5121059 sayılı 2020/8 sayılı İdari Para Cezası Genelgesi ile; yasal süresi dışında gerek işveren tarafından kendiliğinden verilen gerekse SGK tarafından resen işleme alınabilecek asıl ve ek nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı tüm sigortalıların hem prim ödeme gün sayısı hem de prime esas kazanç bilgilerinin sıfır (0) olması halinde “idari para cezası uygulanmayacağına yönelik istisnai uygulamaya” son verilerek, 

• 2026/Nisan ayı/dönemi aylık prim ve hizmet belgesinden/muhtasar ve prim hizmet beyannamesinden itibaren geçerli olmak üzere, 

• Yasal süresi dışında gerek işveren tarafından kendiliğinden verilen gerekse SGK tarafından resen işleme alınabilecek asıl ve ek nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı tüm sigortalıların hem prim ödeme gün sayısı hem de prime esas kazanç bilgilerinin sıfır (0) olması halinde “idari para cezası uygulanması”  gerekecektir.

 

Bilindiği gibi, 5510 sayılı Kanun düzenlemelerine göre işverenlerin Kanun’un 11’inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince işyeri bildirgesi vermek ve aynı Kanun’un 86’ncı maddenin birinci fıkrası gereğince de sigortalı sayılanları Kuruma bildirme yükümlülükleri bulunmaktadır. Sigortalı sayılanların sözleşmelerinin devamı süresince Kuruma bildiriminin 5510 sayılı Kanun’un 86’ncı maddesinin birinci fıkrasına istinaden Aylık Prim ve Hizmet Belgesi/Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesi ile yapılması gerekmektedir.

 

Bahsi geçen bildirim ve beyannamelerde; çalıştırılan sigortalılara ilişkin prime esas kazanç, prim ödeme gün sayısı, eksik gün sayısı, eksik gün nedeni bilgilerine de yer verilmektedir. İşverenler, hizmet akdi devam eden sigortalılarını bu belgelerde yer alan zorunlu ve ihtiyari alanları doldurmak suretiyle hizmet akdinin devamı süresince bildirmek zorunda olduğundan, iş sözleşmesi devam etmekle birlikte fiili çalışması ve ücret ödemesi olmayan sigortalılarını da sıfır (0) gün sıfır (0) kazanç ile bildirim yapmaktadırlar. 

 

Buna paralel olarak, 5510 sayılı Kanun'un 102'nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde APHB veya MPHB'yi belirlenen süre içinde vermeyenlere idari para cezası uygulanacağı hüküm altına alınmış olup Kanun'da bu hususlara ilişkin istisnai bir düzenleme bulunmamaktadır.